正在我们党的组织布局和国度布局中，县一级处正在承先启后的环节环节，是成长经济、保障平易近生、不变、推进国度长治久安的主要根本。“郡县治，全国安”。春秋期间的中国就已有了县制，秦代奉行郡县制后，县做为一个不变的根基行政单元，从未被汗青潮水覆没，一曲沿用至今。历经近3000年汗青沉淀构成的县域管理保守，为现代县域经济成长供给了根基经验取文化暗码。现在，中国的县域涵盖城镇取村落，是承先启后、沟通条块、毗连城乡的焦点枢纽，也是中国经济成长和社会管理的根基单位。非论是正在处所仍是地方工做，习总都高度注沉县域经济社会成长、县域管理、县级带领班子和党组织扶植。2015年6月，中国成立94周年前夜，习总正在了全国102名优良县委。习总说，县委是我们党执政兴国的“一线批示部”，县委就是“一线总批示”，是我们党正在县域理政的主要力量。他要求县委做的大白人、成长的开人、群众的贴心人、班子的带头人。习总对县域的高度注沉，既来自对长久汗青的深刻理解，更来自于处所工做期间的理论思虑和实践摸索。正在正定，习同志先后担任县委副和县委，他以思维奉行“大包干”，成长“半城郊型”经济，用活文化资本“旅逛兴县”，强调“念好‘人才经’开辟翻番”，使这个冀中平原农业县赶上了时代大潮，焕发出勃勃朝气；正在福建宁德，他“弱鸟先飞”“滴水穿石”，为其时“全国十八个集中连片贫苦地域”之一的闽东“脱节贫苦”指了然标的目的；正在福建省委、省工做期间，他六年七下晋江，亲身总结“晋江经验”，鞭策县域经济成长；正在浙江，他走遍全省90多个县区，此中7次到淳安，提出“绿色政绩不雅”，11次到义乌，鞭策落实“强县扩权”，还亲身谋划、亲身摆设、亲身鞭策“万万工程”，摸索打制配合敷裕的县域和村落样板。党的以来，习总多次对成长强大县域经济做出主要批示，正在新时代鞭策中部地域兴起座谈会上强调“鼎力成长县域经济，构成新的增加点”，正在新时代鞭策西部大开辟座谈会上强调“成长各具特色的县域经济”，正在全面鞭策黄河道域生态和高质量成长座谈会上强调“率先正在县域内实现城乡融合成长”。持续多年的地方一号文件，提出了一系列推进县域经济和城乡融合成长的无力行动，党的二十届三中全会《决定》提出要“强大县域富平易近财产”。2025年7月，地方城市工做会议摆设要求“出力优化现代化城市系统，着眼于提高城市对生齿和经济社会成长的分析承载能力，成长组团式、收集化的现代化城市群和都会圈，分类推进以县城为主要载体的城镇化扶植，继续推进农业转移生齿市平易近化，推进大中小城市和小城镇协调成长，推进城乡融合成长”。党的二十届四中全会通过的《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》提出，“成长各具特色的县域经济，开辟农业多种功能，鞭策农村一二三财产深度融合，培育强大村落特色财产，完美联农带农机制，推进农人不变增收”……持续巩固拓展脱贫攻坚，守住不发生规模性返贫致贫底线，全面实施村落复兴计谋，推进以报酬本的新型城镇化，“小县域”正出“大能量”。正在以习同志为焦点的顽强带领下，正在习新时代中国特色社会从义思惟出格是习经济思惟的科学下，中国各地积极鞭策县域经济成长立异，正在实践中建构了相对系统的新时代县域经济学理论。新时代县域经济学，植根于中华长久汗青和奇特文化，来历于新时代中国特色社会从义经济扶植和成长实践，是马克思从义经济学取现代中国现实和中华优良保守文化相连系的理论结晶，是习经济思惟的主要构成部门，为鞭策和实现中国县域现代化供给了主要思惟引领和底子遵照。新时代县域经济学，以马克思从义经济学为指点，同时自创和接收了区域经济学、成长经济学、城市经济学等多学科学问和理论，正在总结中国县域经济扶植和成长实践经验的根本上构成了独具特色的、相对完整的学问系统：正在空间维度强调城乡融合、以城带乡，成立城乡一体化、县域一盘棋的规划办理和实施体系体例，强调县域做为城乡要素流动的枢纽感化，鞭策县域经济从要素驱动向立异驱动转型，最终实现城乡配合敷裕；正在财产维度强调建立特色集群，通过“有根挖掘”（升级保守财产）和“赛道抢位”（衔接计谋性新兴财产），实现“研发正在都会，正在县域”的立异链融合；正在管理维度强调付与县域更大的自从决策权，激发下层活力，因地制宜选择成长径，充实阐扬中华优良保守文化正在县域管理中的主要感化，构成多元共治款式，鞭策县域社会管理现代化。新时代县域经济学正在中国大地生根抽芽，构成了各具特色的成长模式，是被实践验证成功的经济学。通过培育强大遍及中国大地的县域经济，新时代县域经济学冲破保守增加极理论的单极化思维，打制“分布式增加极”，构成毛细血管般的经济活力收集，鞭策中国经济高质量成长和社会的长治久安，从而实现了对“核心—边缘”理论框架的汗青性超越。这种根植本土、面向全球的成长哲学，正正在书写着世界经济邦畿沉构的东方叙事。县域兴，则市域活、省域富、国度强。读懂经济增加的“中国奇不雅”，就要读懂中国的县域经济学。面临全球化逆流，新时代县域经济学正引领着中国县域经济高质量成长，并展示出中国经济广漠的成长空间及强大的韧性活力，为全球南方国度面临配合挑和、实现本国现代化贡献了中国聪慧、供给了中国自创。县做为行政区划最早呈现于春秋期间。中国的县域经济，是以县级行政区划为根本的区域经济形态，以县城为枢纽、乡镇为纽带、农村为腹地，既能将城市的本钱、手艺、办理等现代出产要素为村落成长动能，又能通过村落地盘、生态、文化资本为城市成长供给支持，正在要素设置装备摆设、财产协划一方面有益于推进城乡融合成长。中国县域占全国河山面积的约90％，以全国52％的生齿贡献了全国经济总规模的近40％。这意味着，做为国平易近经济根本单位的县域经济，是中国超一半生齿就业和糊口质量提拔的根本和保障，同时承担着扩大内需、通顺轮回等主要宏不雅经济本能机能，是鞭策中国经济高质量成长的主要引擎。县域是毗连城市取村落的纽带，是城市群都会圈成长的主要腹地，是鞭策巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾、实现城乡融合成长的环节支持，是国度生态平安、粮食平安、边境平安的“压舱石”。能够说，县域经济是中国经济的“微不雅根本”，是国平易近经济正在县域空间的“全息投影”。本演讲测验考试用“456789”来描述中国县域经济的根基环境和特征。“4”是指当前中国的县域经济总量占全国P总量的比沉约40%。国度统计局编著的《中国统计年鉴2024》、平易近政部发布的《2023年平易近政事业成长统计公报》等数据显示，截至2023岁尾，中国共计有1867个县域，包罗397个县级市、1299个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗、1个林区和1个特区。截至2024年，中国县域经济的总量达到54万亿元，占全国P的近40%，有62个县域经济总量跨越千亿元。“5”是指县域生齿占全国生齿的比沉跨越50%。第七次全国生齿普查数据显示，全国县域生齿规模为7。25亿人，正在全国生齿中的占比为‌51。5%。此中，江苏昆山、福建晋江等东部地域县级市的常住生齿规模跨越200万人。“6”是指将来估计有跨越60%的小我消费增量来自包罗县域正在内的下沉市场。近两年，良多县域不竭完美贸易设备、优化消费、立异消费场景，正在居平易近消费中的主要性不竭提拔。2024年中国农村人均消费收入仅为城镇居平易近消费收入的55。8%，仍有很大增加潜力。征询公司麦肯锡预测，到2030年，中国跨越66%的小我消费增加未来自三线及以下城市、县乡市场等下沉市场，县域成为中国提振消费的环节一环。“7”是指全国新增5景区有70%位于县域。统计显示，2020年以来，全国新增的5景区有约70%位于县域地域，浙江安吉、桐庐、四川都江堰、广西阳朔、江西婺源等县市持久位居中国旅逛人气榜前列。更小众的旅行目标地，更奇特的住宿体验，更风趣的旅逛体例……使得“小而美”的县域正正在迸发文旅财产“大能量”。“8”是指县域第一财产添加值的全国占比接近80%。2025年4月，地方、国务院印发的《加速扶植农业强国规划（2024—2035年）》13次提及“县”，凸显了县域正在农业强国扶植中的环节地位。《2023年中国县域统计年鉴》等显示，2022年县域第一财产添加值占全国的比沉为75。66%，同时县域承担着全国83%的粮食出产使命，是第一财产成长的从疆场、保障国度粮食平安的基石。东北黑土区的粮食、山东的蔬菜、广西的生果，均成为所正在省份县域经济的闪亮手刺。“9”是指县域面积接近全国河山面积的约90%。此中，面积最大的县是新疆维吾尔自治区若羌县，面积达20。23万平方公里，相当于2个浙江省面积。面积最小的是浙江省嵊泗县，因地处东海，县域总面积8824平方公里，此中海域面积8727平方公里，陆域面积仅97平方公里。‌从功能来看，县域经济包罗农业经济、工业经济和办事业经济；从所有制形式来看，县域经济包罗国有经济、集体经济及非公有制经济。县域虽然规模比不上大中型城市，但城市里的主要设备，如交通枢纽、贸易核心、病院、学校、银行等，县里也一应俱全。地方政令的贯彻落实、处所政策的制定施行、社会次序的办理、平易近生福祉的保障等，都有赖于优良的县域管理和的县域经济根本。若是说北上广等超大型城市是中国式现代化的“体面”，县域就是中国式现代化的“里子”。没有县域经济的现代化，就没有14亿人的现代化，也就不成能实现中国式现代化。高质量成长是全面扶植社会从义现代化国度的首要使命。做为中国经济的主要构成部门，县域经济占全国P的约40%，江苏昆山、江阴等县级市2024年P稳居5000亿元以上，取一些省会城市相当。能够说，县域经济正在鞭策中国经济转型升级方面阐扬着不成或缺的感化。出格值得一提的是，县域也是扶植现代化财产系统的生力军。不少县市以决心扎稳成长之“锚”，以禀赋果断前行之“舵”，以立异扬起御风之“帆”。江苏昆山的电子消息财产、浙江乐清的电气财产、福建晋江的鞋服财产等，正在国内国际市场都拥有主要地位。一方面，县域借帮能源、粮食等资本禀赋劣势，为城市财产成长供给相关原料供应；另一方面，县域也是承载城市群财产链转移、财产配套协做的无力支点，为城乡财产对接供给了便当前提。县域经济是关系中国新型城镇化成长成功取否的环节要素，对于加速区域一体化成长特别主要。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等经济增加极的城市群、都会圈中，均包含大量的县域。能够说，没有县域经济的深度融入、共享共建，就没有实正意义上的区域一体化高质量成长。县域经济增加及其管理能力的提拔，也将为区域一体化成长创制强劲动力。近年来，县域经济不竭强大特别是大都会周边县域经济快速成长，其财产链条分工、根本设备配套、公共办事供给等取大都会逐渐接轨，县域正在区域一体化成长款式中的感化渐趋主要。江苏昆山深度融入长三角城市群、四川广汉紧紧依托成渝城市群、江西信丰积极对接粤港澳大湾区，不只强大了县域经济本身，也成为区域一体化高质量成长的新亮点。内需是中国经济成长的根基动力，也是满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要的必然要求。党的以来，正在以习同志为焦点的顽强带领下，中国果断实施扩大内需计谋，推进构成强大国内市场，内需对经济成长的支持感化较着加强。深切鞭策城乡区域协调成长，充实三四线城市和县域、村落等的消费潜力，对于激发消费潜能、扩大内需市场，意义严沉。当前，中国仍有跨越50%的生齿糊口正在县域，复杂的生齿基数形成了内需根基盘。‌2023年县域社会消费品零售总额占全国的比沉达46。3%，且县域消费增速显著高于大中型城市。征询公司麦肯锡预测，到2030年中国66%的小我消费增量未来自县域市场。2025年正在港交所上市的某新消费龙头，将包罗县域正在内的下沉市场做为从攻标的目的，正在三线及以下城市的门店占比达到57%。秦岭脚下的陕西周至，操纵村里老屋成咖啡厅，吸引良多旅客打卡；不产羊毛的浙江桐乡，成为全国最大羊毛衫“集散地”；浙江义乌从沿街叫卖的“鸡毛换糖”小生意，成长成亚洲最大的小商品市场，把进口、出口、转口、内贸连系起来，打制“国内国际双轮回”的计谋节点。瞻望将来，跟着县域经济不变增加、居平易近收入持续提拔以及根本设备、公共办事等日益完美，县域势必会出更为强大的内需潜力，是进一步拓展中国经济成长空间的主要范畴和标的目的。农为国本，本固邦宁。平易近族要回复，村落必复兴。做为村落的次要承载空间，县域不只充任着城市取村落间出产要素交互的联系关系场域，也是开展“三农”工做、鞭策村落全面复兴和城乡融合成长的次要抓手。以县域经济为依托，整合取优化城乡资本设置装备摆设，推进财产迭代升级，全面提拔城乡公共办事程度，将为村落全面复兴、城乡融合成长营制有益。地处松辽平原腹地的省公从岭市，不只玉米总产量、每亩单产常年位居全国产粮大县前列，还把玉米玩出各类“花腔”，构成玉米食物、玉米淀粉、玉米油等几十种深加工产物；江孜斥地青稞精湛加工这一高原特色财产，把“土特产”做成“大财产”；曹县通过成长电商，累计吸引了包罗近百名硕士、博士正在内的1。2万名大学生返乡就业创业。县域已成为统筹城乡成长、推进新型城镇化的主要空间，也是带动农人发家致富、推进城乡融合的环节切入点。县域经济做为国平易近经济的根基单位，其绿色成长程度间接关系到生态文明和斑斓中国的扶植成效。习同志正在浙江工做期间，走遍全省90多个县，7次到淳安，提出“绿色政绩不雅”。2005年8月，习同志正在浙江安吉余村调研时，初次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，这也成为中国县域生态文明和斑斓中国扶植的底子遵照。地处黄海之滨的山东荣成通过海洋生态、成长海洋经济，“蓝”“绿”动能磅礴，经济成长实现“又美又强”；四川蒲江勤奋把生态“高颜值”为经济“高价值”，休闲农业和村落旅逛欢迎人数和总收入位居全省前列。更多的县域通过优化财产布局、加强农村根本设备扶植、推进绿色城镇化等办法，打制了一批具有处所特色的斑斓县城和斑斓村落。县域经济还能够成为绿色手艺立异的试验田和孵化器，实现出产、生态、糊口的无机同一，为全国的绿色成长供给无益经验和示范。县域的经济成长程度和管理能效，关乎城乡融合成长、区域协调成长等严沉计谋实施，关乎中国式现代化扶植大局。习总高度注沉县域经济社会成长，环绕城乡融合、财产复兴、县域管理等从题做出一系列主要阐述，深刻阐了然新时代县域经济学的焦点内涵。这些主要阐述内涵十分丰硕，对鞭策新时代县域经济高质量成长，统筹新型工业化、新型城镇化和村落全面复兴，实现全体人平易近配合敷裕，具有严沉的现实意义和深远的汗青意义。新时代县域经济学强调，完整、精确、全面贯彻新成长，统筹推进新型工业化、新型城镇化和村落全面复兴，推进城乡融合成长，鞭策中国式现代化行稳致远。现代化历程中，若何处置好工农关系、城乡关系，正在必然程度上决定着现代化的成败。2020年12月，习总正在地方农村工做会议上指出，“此后15年是城乡二元布局、健全城乡融合成长体系体例机制的窗口期”“要把县域做为城乡融合成长的主要切入点，推进空间结构、财产成长、根本设备等县域统筹，把城乡关系益处理好，一体设想、一并推进。”2022年5月，地方办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为主要载体的城镇化扶植的看法》指出，县城是我国城镇系统的主要构成部门，是城乡融合成长的环节支持，对推进新型城镇化扶植、建立新型工农城乡关系具有主要意义。2023岁尾召开的地方经济工做会议提出，“要把推进新型城镇化和村落全面复兴无机连系起来，推进各类要素双向流动，鞭策以县城为主要载体的新型城镇化扶植，构成城乡融合成长新款式”。党的二十届三中全会《决定》进一步提出，“统筹新型工业化、新型城镇化和村落全面复兴”。从“两个统筹”到“三位一体”，标记着中国正在推进中国式现代化历程中对城乡融合和县域经济成长纪律性认识的不竭深化。取发财国度工业化、城镇化、消息化“式”挨次成长的过程分歧，中国式现代化要实现赶超，必然要求四化“并联式”叠加成长，并取村落复兴协同互动、动态优化。新型工业化是正在新成长指点下，以高质量成长为焦点、以自从立异为底子动力、以绿色低碳为生态底色、以实数融合为手艺特征、以轮回为空间形态的工业化。新型城镇化是以报酬焦点，以城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、协调成长为根基特征的城镇化，是大中小城市和小城镇协调成长、城乡互促共进的城镇化。村落全面复兴是以农业农村现代化为方针，以提高村落成长、村落扶植、村落管理程度为沉点，以财产畅旺、生态宜居、乡风文明、管理无效、糊口敷裕为总要求的全面复兴。只要这三者耦合互动、协同跃升，才能构成无效合力。新时代县域经济学强调，成长各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅逛名县，推进农人群众就近就业增收；成长比力劣势较着、带动能力强、就业容量大的县域富平易近财产，多措并举推进农人工稳岗就业，挖掘运营增收和务工增收潜力。党的以来，以习同志为焦点的以人平易近为核心的成长思惟，把加强人平易近群众的获得感、幸福感、平安感融入成长不变各项工做之中，正在推进配合敷裕、实现公允上推出了一系列开创性行动。习总正在2024年地方经济工做会议上强调，“因地制宜鞭策兴业、强县、富平易近一体成长，千方百计拓宽农人增收渠道”。正在2024年地方农村工做会议上指出，“要积极成长村落富平易近财产，提高农业分析效益，强大县域经济，拓宽农人增收渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚，守住不发生规模性返贫致贫底线”。近年来，地方一号文件多次对成长县域富平易近财产做出具体摆设，党的二十届三中全会《决定》明白要求“强大县域富平易近财产”。财产是成长的根底，县域富平易近财产，凡是具有较强的地区特色、凸起的财产集群效应和就业带动能力，需立脚本地资本前提和要素禀赋布局，依赖城乡分工互补关系和经济轮回，凸起县域三次财产融合，最终带动就业创业、推进居平易近增收。打制城乡联动的财产集群，提拔县城财产承载和配套办事功能，正在沉点镇成长加工畅通环节节点，正在有前提的村扶植优良原料，把农产物增值收益留正在农村、留给农人。依托农业农村特色资本，向开辟农业多种功能、挖掘村落多元价值要效益，向一二三财产融合成长要效益，贯通产加销、融合农文旅，鞭策村落财产全链条升级，加强市场所作力和可持续成长能力。历经几十年的淬炼取成长，我国已培育出浩繁具有出名度和影响力的县域富平易近财产典型。好比，习总多次“点赞”的县域特色财产，甘肃天水的花牛苹果、陕西柞水的木耳、广西宾客市的甘蔗、山东枣庄的石榴、福建武夷山的茶叶等。这些多元矫捷的县域富平易近财产系统，遍及具有因地制宜、财产联系关系、劳动力稠密、市场取慎密连系等环节特征，为我国县域改变经济成长体例、调整优化经济布局、处理城村夫口就近就业、实现配合敷裕斥地了广漠空间。新时代县域经济学强调，当前我国经济成长已由高速增加阶段转向高质量成长阶段，县域要立脚于科技立异，立异驱动的原动力，积极培育县域新质出产力，加速构成县域经济新的增加点。立异是引领成长的第一动力。实施立异驱动成长计谋，根本正在县域，活力正在县域，难点也正在县域。取大中城市比拟，县域往往处于立异链条的结尾，高档院校、科研机构较少，手艺、数据等出产要素使用场景不多，人才吸引力相对不脚。2016年7月，习总正在调查时指出，“越是欠发财地域，越需要实施立异驱动成长计谋”“欠发财地域能够通过工具部联动和对口援助等机制来添加科技创生力军，以立异的思维和果断的决心摸索立异驱动成长新”。2017年5月，国务院办公厅印发《关于县域立异驱动成长的若干看法》，从国度层面临县域立异驱动成长进行了顶层设想。本年3月，习总正在云南调查时指出，鞭策财产转型升级是高质量成长的沉点工做。各地资本禀赋、根本前提等分歧，抓财产转型升级要从现实出发，遵照经济纪律，凸起本身特色。目前，中国良多县域依托和科技立异，正正在积极推进新型工业化、培育强大新质出产力。赛迪方略县域经济研究核心的数据显示，中国的县域具有22个国度级高新区、144个国度立异型县（市）、58个国度学问产权强县扶植试点县和示范县，建立了356家国度企业手艺核心、132家国度级科技企业孵化器。部门县域研发投入强度跨越全国平均程度，如江苏常熟2024年研发投入强度达到4。18%。高新手艺财产已成为部门县域的次要增加点，2024年浙江余姚、乐清、义乌和山东胶州等县域高新手艺财产产值占规上工业总产值比沉已跨越60%，均跨越所正在省份的平均程度。新时代县域经济学强调，各县域立脚差别取比力劣势，科学研判本身功能定位取从攻标的目的，使用系统思维，将各具特色、劣势互补的“珍珠”——县域特色财产无效、协同整合，构成价值倍增的“项链”——区域财产集群或经济带，加强计谋指导、优化营商，为县域甚至区域高质量成长注入强劲持续的动力。中国幅员广宽、生齿浩繁，分歧县域正在资本禀赋、财产根本、区位前提、文化传承、生态功能等方面各不不异。2023年5月，习总正在听取陕西省委和省工做报告请示时要求：“因地制宜成长小城镇，推进特色小镇规范健康成长，建立以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济系统。”2025年3月，习总正在贵州调查时指出：“要立脚县域财产根本，沉视分工协做，错位成长、串珠成链。”这些主要为各地域立脚本身现实，推进县域经济高质量成长供给了科学和底子遵照。放眼国内，湖南双峰县定位丘陵山区农机需求培育国度级中小企业特色财产集群，山东曹县汉服品牌通过电商合做打建国际市场，福建安溪县摸索出“茶叶+文旅”新业态……各地出现的“一县一业”“一乡一特”活泼实践，恰是因地制宜阐扬比力劣势、实现错位成长的新鲜案例，展示出中国县域经济成长的勃勃朝气。新时代县域经济学强调，加强党对县域经济成长的全面带领，提拔党委正在县域管理的决策能力、问题处理能力和公共办事能力，扶植高本质的县域干部步队，加大培育和引进具备现代管理和办理能力的专业人才，为县域经济高质量成长和县域管理现代化奠基根本。提拔县域经济成长和县域管理现代化程度，“领头雁”是环节。习同志正在福建工做时，曾六年七下晋江，总结提炼了以“六个一直”和“准确处置好五大关系”为次要内涵的“晋江经验”。此中，出格强调加强对市场经济成长的指导和办事，处置好成长市场经济取扶植新型办事型之间的关系。“晋江经验”提出至今，晋江的县域经济实力持续位居“全省第一”和“全国十强”，成为全国县域经济成长的典型、中国式现代化道的县域样本，这取晋江市党委沉点当好“领人、推车手、办事员”三种脚色，践行“不叫不到、随叫随到、办事殷勤、说到做到”的“四到”，亲近相关。县委是我们党执政兴国的“一线批示部”，县委就是“一线总批示”。党的以来，习总高度注沉县委这支步队的扶植，多次提到焦裕禄、谷文昌、杨善洲等县委楷模，提出殷殷等候。2015年1月，习总掌管召开座谈会，同地方党校第一期县委班进行座谈并颁发主要讲话，强调“做县委就要做焦裕禄式的县委，一直做到心中有党、心中有平易近、心中有责、心中有戒”。2015年6月，习总会见102名全国优良县委时，提出四点要求：一要做的大白人；二要做成长的开人；三要做群众的贴心人；四要做班子的带头人。2024年10月15日下战书，正在福建调查的习总来到漳州市东山县的谷文昌留念馆，领会老县委谷文昌同志动人事迹，同谷文昌干部学院教师、代表亲热交换。习说，谷文昌同志正在福建是怨声载道、深切的，他是千千千万中国优良带领干部的一位代表。我们进修他的事迹，不只要高山仰止，还要见贤思齐，像他那样、为政，“为官一任，一方”，只要走这条，才是邪道。习总还出格指出，县域成长管理必需把党的下层组织扶植牢牢抓正在手里。党的下层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是包罗村委会正在内的各类社会下层组织的焦点。党和国度的各项方针政策和工做摆设，最终要靠泛博下层干部连合率领群众去贯彻和实施，人平易近群众的经济、、文化好处也要靠泛博下层干部组织指导群众去实现。一个组织一座碉堡，一名一面旗号，下层是加强党的执政能力扶植的根本。第三章 新时代县域经济学的活泼实践成长县域经济是鞭策城乡融合成长、村落全面复兴、实现配合敷裕的环节。进入新时代以来，我国县域经济高质量成长取得显著成效，正在中国式现代化历程中的感化愈加凸起。各地充实进修使用新时代县域经济学的根基道理和方式，逆势突围、转型升级，因地制宜强大县域经济，实现兴业、强县、富平易近一体成长，构成了各具特色的成长模式。近年来，跟着区域性天然资本和低成本劳动力等劣势逐渐衰减，一些县域粗放型的保守成长模式难认为继，正正在面对转型成长的阵痛取立异成长的瓶颈。但一些县市从新时代县域经济学中找思，牢牢把握新一轮科技和财产变化机缘，通过保守财产升级，立异成长县域新质出产力，无效激发了县域经济朝气活力。正在国表里市场苏醒乏力、经济下行压力大的布景下，福建晋江2024年P同比增加8。2%，达3647。45亿元。安踏、特步、361°等晋江活动鞋服企业灵敏捕获国内消费升级动向，从面料、设想、工艺、流程办理等方面持续立异。办理和手艺立异双轮驱动，晋江的纺织、鞋服、食物、建材等保守支柱财产规模以上工业添加值增加率达9。5%。有“中国电器之都”之称的浙江乐清，国际运价上涨、市场订单削减等挑和，持续做强根基盘，全域保守财产向智能化、数字化、绿色化转型，通过对出产线取办理环节鼎力度的手艺，智能电气产质量量较着提高，企业不竭做强并进军高端欧美市场。新时代县域经济学认为，保守制制业是现代化财产系统的基底，要加速数字化转型，推广先辈合用手艺，出力提拔高端化、智能化、绿色化程度。特别正在全球制制业合作日益激烈、手艺变化不竭加快的挑和下，县域保守财产更需正在科技立异、资本能源耗损及排放、市场化运营、运营效率等方面寻找转型升级冲破，同时加大科技立异、使用数字手艺，全力鞭策数实深度融合，实现县域经济高质量成长。县域经济成长的环节正在于培育和强大从导财产。抓财产立异，既要守牢实体经济这个根底，鞭策保守财产升级，也要怯于斥地计谋性新兴财产、将来财产新赛道。部门县市抓住机会，积极培育强大新兴财产，结构扶植将来财产，持续完美现代化财产系统。历经“农转工”“内转外”“散转聚”“低转高”“大转强”等分歧成长阶段后，江苏昆山市进一步抢占赛道、成长新兴财产，建立起“2+6+X”财产结构：7000亿级的新一代电子消息和3000亿级的高端配备制制两大从导财产，新显示、新智制、新医疗、新能源、新材料、新数字六大计谋性新兴财产，“X”即以元、先辈计较、航空航天等为代表的将来财产。昆山切入新赛道绝非盲目跟风，而是因地制宜、顺势而为。近年来，新能源等赛道火热，昆山并未贸然入局，而是细心比力研究，选择最适合本人的发力标的目的。取之雷同，浙江乐清正在成长新兴财产方面，也努力将电气财产和新能源财产融合成长，对准新能源汽车、储能等标的目的冲破。新时代县域经济学强调，以科技立异鞭策财产立异，出格是以性手艺和前沿手艺催生新财产、新模式、新动能，成长新质出产力。县域经济高质量成长，需健全因地制宜成长新质出产力的体系体例机制，不竭强大新能源、新材料、先辈制制、电子消息等计谋性新兴财产，积极培育将来财产，加速构成新质出产力，加强成长新动能。财产集群不只是现代财产成长的主要组织形式，更是县域经济快速成长的主要支持。多地通过政策指导、财产链整合和科技立异，加快财产升级，构成了一批具有全国甚至全球影响力的县域特色财产集群。赛迪方略发布的《2024中国县域经济高质量成长研究演讲》显示，2022年及2023年工业和消息化部累计评定的200个中小特色财产集群中，超四成（81个）分布正在县域，多集中正在制制范畴。湖南宁乡改变“拆进篮子都是菜”的招商体例，开展基于财产链成长的“筹谋式招商”，取企业谈的不只是面前好处，而是从手艺线、行业前景、本钱市场等方面一一分解，有针对性地建链、强链、补链、延链，多个财产齐头并进，构成了先辈储能材料、工程机械、智能家电智能配件3条财产链以及生命科学、食物和农产物加工两个财产集群。江西贵溪铜材产量占全国比沉超1/10，但铜材行业手艺迭代快，本地时辰连结忧患认识，持续开展科技攻关，铜财产多项出产工艺和手艺配备程度已跻出身界先辈行列，铜基新材料财产集群入选国度级中小企业特色财产集群。新时代县域经济学强调，县域特色财产集群成长需沉视财产根本，强化分工协做，错位成长，才能串珠成链。一方面，需按照资本禀赋、区位特色、成长潜力等选择相婚配的财产成长标的目的，做好全体规划；另一方面，要积极对接国度计谋、区域规划，打破地区边界，推进手艺、人才、市场等要素跨区域优化设置装备摆设，普遍汇聚各类劣势资本。取大中城市比拟，县域财产全体成长条理较低，东部和部地域县域财产成长不均衡——东部地域的县域依托区位等劣势，构成了现代财产集群，部地域的很多县域仍然表示出“农业大县、工业小县、财务穷县”等特征。不外，一些县域依托本地天然资本或保守农业劣势，成长具有处所特色的农产物，为村落复兴注入了可持续的内活泼力。正在东北，“中国玉米之乡”公从岭玉米年产量多年连结正在60亿斤程度，玉米种子从这里“卖全国”，玉米产物正在这里“闯全国”，聪慧农机、优良新品种、黑地盘等新手艺持续赋能农业新质出产力的成长。地处东南之滨的福建连江，海域面积达3112平方公里，是陆域面积的2。7倍。本地汇集政策盈利，不竭进行科技立异，鞭策养殖业从“浅蓝”向“深蓝”挺进，多措并举打制现代化“蓝色粮仓”，2024年全县水产物总产量达133。68万吨，同比增加约4%，村落复兴“渔歌”宏亮。农业县的高质量成长出正在于鼎力成长示代农业，积极成长村落特色财产和农产物加工业，耽误财产链、提拔价值链。新时代县域经济学强调，进一步推进一二三财产的融合，创制更多成长机遇；提高农业运营集约化、组织化、规模化、社会化、财产化程度，让分离的小农户融入大财产、走进大市场；以科技立异和配备优化支持，引领农业财产的转型和迭代升级。生态优先，才能实现久远成长。一些县域协同推进降碳、减污、扩绿、增加，激活“生态盈利”，把“生态颜值”为“经济价值”，打通了绿水青山取金山银山之间的通道。天蓝、海清、天鹅逛弋，这是时常呈现正在山东半岛最东端的荣成的斑斓生态景不雅。空气质量多年位居首位，近海水质持久连结正在国度二类尺度以上，优胜的生态和海洋资本，为荣成的经济成长供给了主要支持，本地年经济总量持续多年超千亿元，并获评“2024最具幸福感城市”。现在，荣成正践行绿色成长，努力打制“零碳城市”，正在“又美又强”的上昂首向前。四川蒲江地处成都、眉山、雅安三市交汇处，林木笼盖率高达70。68%。全县大城市周边县城对接城市需求、融入城市成长的城镇化新趋向，将田园风光取城市糊口“链接”，用生态“诗意”让村落人气爆棚，休闲农业和村落旅逛欢迎人数和总收入位居四川省前列。2024年蒲江实现地域出产总值228。6亿元、增加6%，城镇和农村居平易近人均可安排收入别离增加4。3%、6。4%，实现了生态“高颜值”向经济“高价值”的。生态县绿水青山就是金山银山，底子正在于统筹好生态和经济成长的关系。新时代县域经济学强调，准确政绩不雅，强化生态不雅念，正在鞭策绿色可持续成长中实现高质量成长，同时守牢平安出产、耕地、生态环保等底线红线。正在经济全球化海潮取区域经济一体化加快交错的今天，县域经济取型经济已不再是高不可攀的两条平行线，而是彼此交错，配合绘就了一幅波涛壮阔的社会经济成长画卷。全球化已非大城市的专属，从财产链招商到跨境数字商业，从手艺尺度接轨到人才生态培育，一些县域通过政策立异取管理能力现代化，向外嵌入全球价值链。浙江义乌以“买全球、卖全球”的基因，让“世界超市”多年长红。通过持续，打制“义领取”平台、立异推出外籍商友卡、健全胶葛多元调整系统等，义乌已成长为联系关系我国210多万家企业、取230多个国度和地域有商贸往来的商业“巨无霸”。辽宁兴城从家庭做坊起步，通过“设想—出产—营销”全链条数字化，借力亚马逊、希音等跨境电商平台，让五彩斑斓的泳拆从东北小城发到世界各地客户手中。2024年，“兴城泳拆”区域品牌价值评价达到96。99亿元，比2023年提拔10。42亿元，产物远销140多个国度和地域。新时代县域经济学强调，以和科技立异做为县域经济成长的次要动力。跟着对外程度的不竭提高，我国县域将加速融入经济全球化历程，县域需积极参取共建“一带一”，拓展国际市场和资本渠道，提拔国际合作力和影响力；积极吸引外资外企，引进先辈手艺和办理经验，提拔本身立异能力和成长程度。正在城乡融合成长的大布景下，成长县域文旅经济大有可为。一些县域以文塑旅、以旅彰文，做强沉浸式体验、IP孵化，鞭策文旅融合和县域经济成长。曾几何时，提起“中国北极”漠河，人们想到的只要偏僻、寒冷和贫瘠。现在，颠末开辟扶植、全面停伐和生态修复，文旅财产已成为本地经济成长的主要支柱。独属于漠河的“找北逛”和“北味道”，吸引各地旅客接连不断，没没无闻的边陲小城成为人声鼎沸的旅逛胜地。依托大冰雪、大丛林、大界江等资本，漠河2024年欢迎旅客、旅逛破费别离达358。4万人次、33。1亿元，同比别离增加81%、84。9%。正在四川广汉，旅逛业已成为百亿赛道上的“明星”财产。本地以“三星堆+”带动全域旅逛，三星堆博物馆2024年入馆旅客达580万人次、再创汗青新高，推出易家河坝亲水逛、鲜食毛肚暖锅逛、万亩菜花农家逛等周边旅逛产物，激发文旅财产新活力，持续三年入选全国旅逛分析实力百强县。县域文旅财产成长，正在加速培育消费新场景、拉动村落经济、鞭策新型城镇化等方面潜力庞大，可以或许打制富平易近财产。新时代县域经济学强调，县域需根植一方乡土，对优良保守文化和特色旅逛资本进行创制性、立异性成长，强化区域、城乡下要素双向流动，才能更好正在“小县域”实现文旅“大做为”。一些县市沉视融入区域成长大局，吸引外部财产转移，以“差别互补”破解“梯度失衡”，构成大城市群“腾笼换鸟”取县域经济“建巢引凤”的协调共进。江西信丰县积极融入粤港澳大湾区，抢抓粤港澳大湾区财产梯度转移机缘，开展“敲门招商”，成立上市公司招商兵团和20支招商小分队，聚焦电子消息首位财产精准招商。2021年以来，信丰新招引落户20家上市企业，此中9家来自卑湾区，信丰高新区六成企业来自卑湾区。西安周至县取西安高新区共建省级沉点财产园——高新集贤园，沉点成长生物医药、智能制制、高新科技等财产。西部智能配备财产园，则以智能制制、高端配备、环保配备、新能源汽车零部件等为从导标的目的，扶植“产城融合”工业集中区，实现“西安制制、周至配套”。鞭策区域协调成长，是处理县域经济成长不均衡不充实问题的主要路子，也是鞭策高质量成长、推进配合敷裕的内正在要求。新时代县域经济学强调，县域经济的成长，需要阐扬区域协调成长计谋、区域严沉计谋、从体功能区计谋的叠加效应，积极培育新的增加极，因地制宜、各展所长，同时沉视深化东、中、西、东北地域财产协做，鞭策财产有序梯度转移。持久以来，因为特色资本开掘不脚，特色产物深加工能力不高，导致良多县域的特色财产未能构成，品牌劣势不凸显，财产同质化现象比力遍及。一些县域操纵资本禀赋，打制特色财产，巩固强大了县域经济的根底，展示出新时代县域经济“因地制宜、分类施策”的成长聪慧。陕西神木一度陷入纯真“挖煤”“卖煤”的模式，经济命脉被煤价的涨跌摆布。现在，神木建起一座座复杂的现代化煤矿，完全人们对煤炭行业“风险大”“污染强”“科技含金量不高”的刻板印象，实现从“靠山吃山”到“养山富山”的范式变化。湖南沅江地处洞庭湖水系焦点区域，万吨级船舶可由此通江达海，成长船舶财产有天然劣势。2024年，沅江船舶财产工业总产值达125亿元，占湖南省总量的80%以上，通过“财产倍增”取“财产培塑”步履，扩大了县域经济规模和实力。特色财产是县域经济的命脉，“有特色”才能有市场、有劣势、有合作力。新时代县域经济学强调，依托特色资本禀赋，包罗天然资本、劳动力、资金、科学手艺、人文汗青、风尚习惯等，对准财产细分范畴，培育龙头财产、特色财产，向市场供给特色产物，不竭巩固强大县域经济特色和规模。党的以来，以习同志为焦点的对工具部协做和对口援助高位谋划、强力推进，规模之大、范畴之广、要求之高史无前例。数据显示，截至2024年10月底，东部8个省份向西部10个省份投入财务援帮资金228。9亿元，协做两边互派党政挂职干部2979人、专业手艺人才2。4万人，指导企业投资1409亿元，采购、帮帮发卖农副产物1129亿元，帮帮81。5万名农村劳动力实现就业。这无疑为部地域的县域经济成长注入了新的活力。东部县区的轨制性合做正激活跨区域要素流动，书写“小河有水大河满”的中国式现代化篇章。福建取的“闽宁协做”将贺兰山东麓的沙漠滩化为葡萄种植黄金带，福建企业引入滴灌手艺取酒庄办理模式，永宁以地盘流转政策取光照资本对接，配合打制“紫色财产”新地标，使永宁从“干沙岸”为“金沙岸”，酿酒葡萄种植面积达到12。5万亩，建成投产酒庄20家，葡萄酒年加工能力9。04万吨，带动周边务工就业近1万人。浙江省宁波市鄞州区对口援助四川省凉山州盐源县，依托盐源高原苹果种植劣势，引入冷链物流手艺取电商平台，打制“盐源苹果”地标品牌，每年带动盐源县10万名苹果从业人员致富增收。依托中国超强的组织劣势，工具部协做和对口援助高效开展、稳步推进，不只有益于部地域县域经济的高质量成长，也为东部地域成长新质出产力供给顽强后援，夯实了配合敷裕的物质根本。新时代县域经济学强调，更好阐扬轨制劣势，做到区位劣势精准互补和资本力量最优设置装备摆设，推进县域经济高质量成长、实现配合敷裕。一个个活泼新鲜的县域经济成长样本验证了新时代县域经济学已冲破保守成长范式，展示出明显特色，即“把强县和富平易近同一路来”的共享机制，“把和成长连系起来”的轨制立异，“把城镇和村落贯通起来”的空间沉构，“把人文和经济融合起来”的双向赋能，“把成长和平安统筹起来”的底线思维。这些理论立异建立起涵盖城乡融合、产城互动、文经互促的成长系统，构成了可复制、可推广的县域现代化方案，为全球成长中国度破解城乡失衡、分化等难题供给了中国聪慧。2014年3月，习总赴河南视察指点，提出了县域管理“把强县和富平易近同一路来，把和成长连系起来，把城镇和村落贯通起来”的要求。把强县和富平易近同一路来，充实表现出中国式现代化以人平易近为核心的价值逃求。保守的成长经济学理论往往将经济增加取收入分派视做“效率取公允”的二元对立，而强县取富平易近的同一打破了这一思维定势，强调两者互为前提、彼此推进的辩证关系。让泛博人平易近群众共享成长，是习总关于县域经济和城乡融合成长主要阐述的落脚点。习指出：“我国成长不均衡不充实问题仍然凸起，城乡区域成长和收入分派差距较大，推进全体人平易近配合敷裕是一项持久使命，但跟着我国全面建成小康社会、全面扶植社会从义现代化国度新征程，我们必需把推进全体人平易近配合敷裕摆正在愈加主要的，脚结壮地，久久为功，向着这个方针愈加积极无为地进行勤奋。”他还指出：“实现城乡区域协调成长，不只是河山空间平衡结构成长的需要，并且是走配合敷裕道的要求。”县域富平易近财产是以配合敷裕为价值取向，推进城乡融合的主要财产载体。习总多次强调，要“向一二三财产融合成长要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，鞭策村落财产全链条升级，加强市场所作力和可持续成长能力”“农村一二三财产融合不是简单的一产‘连续不断’，环节是完美好处联合机制，不克不及富了老板、丢了老乡”。党的二十届三中全会提出：“强大县域富平易近财产，建立多元化食物供给系统，培育村落新财产新业态。”新时代县域经济的成长，以城乡关系布局变化带动我国经济成长动力转换，通过县域富平易近财产成长和生态，激发农村低收入生齿内生成长动力的需要，持续巩固拓展脱贫攻坚，实现城乡居平易近配合敷裕，满脚城村夫平易近对夸姣糊口的神驰。一方面，阐扬各县的资本禀赋和区位劣势，因地制宜成长特色财产，积极融入更高能级城市的财产圈，加强了分工协做和财产融合。另一方面，通过完美好处联合机制、合理分派财产增值收益，实现了财产富平易近增收，将“强县根底”取“富平易近方针”的无机同一。新时代县域经济学的明显特色还正在于，通过深化成长妨碍，以成长查验成效，构成双向驱动的县域经济成长径。把和成长连系起来，素质是以轨制立异沉塑县域出产关系，解放和成长出产力。新时代县域经济的成长，一直锚定成长质效提拔和平易近生福祉促进，使实正成为县域经济高质量成长的“加快器”。是决定中国命运的环节，是党的十一届三中全会以来中国社会的从旋律和从基调，正在县域这个层面也是大势所趋。习总指出，要认为动力，不竭破解城乡二元布局；推进城乡根基公共办事均等化、根本设备联通化、居平易近收入平衡化、要素设置装备摆设合理化、财产成长融合化。推进城乡融合成长，要体系体例机制短处，鞭策公共资本更多向农村设置装备摆设，完美有益于推进“人地钱技”等要素正在城乡下双向流动、城乡根基公共办事普惠共享、城乡根本设备一体化成长、村落经济多元化成长、农人收入持续增加的体系体例机制和政策系统，不竭缩小城乡成长差距、收入差距。是一项极其复杂的立异事业，因为没有现成的模式，缺乏经验，呈现一些问题是很天然的。习总指出：“答应有失误，但不答应不。”对此，县域需大师的积极性，县委县和各级带领干部要为怯于的同志做“伞”。宽大失误，“进行各项，确实是一项复杂的工做，不免会呈现失误，一些实正立志于的同志，从大局出发，为了成长出产力，给国度创制财富，即便呈现一些问题以至错误，也是前进中的错误，是应赐与谅解的。这取打着的灯号，搞，损公肥私，搞不正之风犯错误是决然分歧的两码事”。同时也强调，“做的者，明白目标、方针，多做调研，多加进修，亲近留意外埠经验，的步子要大、要稳”。使用好试点的工做体例，由一点到多点，由单项到分析，由局部到全局，成功的经验要敏捷推开，误差的处所要及时改正，不竭成长形势，扩大。近年来，中国多地深切推进立异，深化放权赋能，付与县（市）更多的经济社会办理权限。好比，河南省自2020年以来先后确定三批县域管理示范县（市），正在扩权放权、容量、地盘目标、节能目标、项目结构等方面赐与倾斜支撑，付与示范县（市）100多项省辖市级经济社会办理权限，出力破解县域管理中的深条理体系体例机制妨碍，不竭加强县域成长的动力和活力。县域经济是国平易近经济中主要的子系统和区域性经济收集，不只包罗县城经济，也包罗乡镇经济和村域经济各个条理，是以县城为核心、以集镇为纽带、以泛博村落为根本的区域性经济。增加极理论是区域经济学的主要理论之一，增加极概念最后由法国经济学家弗郎索瓦·佩鲁提出，他认为某些从导部分或有立异能力的企业、行业集中于特定的区域，构成一种吸引力和力交汇的增加极。增加并非呈现正在所有处所，而是以分歧强度起首呈现正在一些增加点上，这些增加点通过分歧的渠道向外扩散，对整个经济成长发生分歧的最终影响。后来法国经济学家布代维尔成长了佩鲁的增加极理论，强调了增加极的空间特征，认为经济空间是经济变量正在地舆空间之中或之上的使用，增加极正在具有推进型财产的复合体城镇中呈现。 由此可看出，增加极有两个层面：经济空间上具有某种推进型财产部分的财产增加极和以储蓄积累城镇推进经济成长的地舆空间增加极。新时代县域经济学强调“把城镇和村落贯通起来”，正在增加极理论的根本上，供给了工业农业、城乡成长“双向奔赴”的新思，就是要把城镇和村落做为一个血脉相融、地区相连的无机全体，全面推进村落复兴和县域经济成长。习总指出，要把工业和农业、城市和村落做为一个全体统策划划，推进城乡正在规划结构、要素设置装备摆设、财产成长、公共办事、生态等方面彼此融合和配合成长。推进城乡融合成长，必需加强城市对农村的反哺能力、带动能力，做好新型城镇化计谋和村落复兴计谋的统筹跟尾、同一摆设、协同推进，绘好城乡一张图、下好城乡一盘棋，逐渐实现高程度的城乡成长一体化，处理好城乡成长不均衡不协调的问题。2020年全国期间，习总说：“过去良多‘穷山恶水’现正在都成了‘仙境’，这此中交通等根本设备扶植很主要。”2025年7月举行的地方城市工做会议做出摆设，要求“分类推进以县城为主要载体的城镇化扶植，继续推进农业转移生齿市平易近化，推进大中小城市和小城镇协调成长，推进城乡融合成长”。这些讲话深刻了县域经济成长盘活村落资本，让城乡双向融通的主要性。近年来，全国多地通过无机融合林盘、农田等要素，使农村变景区、田园变公园，摸索村落生态资本价值径。同时，加强农村消息化办事平台的扶植，提高农村出产要素设置装备摆设效率，无效加强了村落的吸引力、合作力和内活泼力。2024年2月3日，《地方、国务院关于进修使用“千村示范、万村整治”工程经验无力无效推进村落全面复兴的看法》发布，强调推进县域城乡融合成长。多个省份的工做演讲提出，选择一批县城，开展栖身小区、街区根本设备和公共办事设备扶植补短板步履，吸引更多农业转移生齿就近当场城镇化。鞭策县城根本设备和公共办事向村镇延长笼盖，提高县城辐射带动村落能力。县域具有城乡联系慎密、地区范畴适中、文化同质性强等特点。新时代县域经济学，沉视将县域文化资本为成长动能，激活保守文脉、立异文化业态、建立城乡配合体，为中国式现代化供给了奇特的文化支点和经济成长径。县域做为中汉文明的根基单位，其文化基因的挖掘取，正正在成为中国县域经济差同化成长的环节。习总强调，良多风尚习惯、村规平易近约等具有深挚的优良保守文化基因。不少村落文化要素，既是平易近族回忆取地区性文化特色的主要依托，也成为财产成长、文旅立异的奇特禀赋。浙江松阳县依托完整保留的百余座保守村子，成功打制“最初的江南秘境”文旅IP；福建武夷山依托茶文化取丹霞地貌，开辟碧水丹山甲东南、岩骨花喷鼻冠全国、朱子理学远传播等从题的茶旅融合、研学体验等产物；贵州榕江“村超”赛事则通过脚球文化激活县域活力，不只带动当地餐饮、住宿消费增加，还通过海外社交，惹起了国际社会的普遍关心。平易近族要回复，村落必复兴，乡愁是魂灵。2013年，习总正在地方城镇化工做会议上明白提出，“要让城市融入大天然，让居平易近望得见山、看得见水、记得住乡愁”。这不只是一种内正在文化取，也正在借“逆城市化”需求沉塑村落价值，使得县域向上衔接大中城市的财产转移，推进区域之间的财产融合取要素互换，同时向下带动村落财产的一体化成长，构成城乡融合成长新款式。近年来，安徽新能源汽车财产正在本身不竭成长强大的同时，带动了钢材、轮胎、玻璃、电子等一批县域零部件财产成长，帮力村落复兴推进。把生态管理和成长特色财产无机连系起来，既让村落保留天蓝水清的田园风光，也让绿水青山成为金山银山。山川林田湖草沙系理，丛林成为水库、钱库、粮库、碳库，更多县域挖掘当地的林、草、湖、土、花等特色资本，文旅连系，取成长并沉，江西省婺源县依托83。67%的丛林笼盖率，开辟全域旅逛产物，建立起“花海经济”“不雅鸟经济”等特色模式。中国的县域成长脱节了“先污染、后管理”的老，为子孙儿女和全人类的永续成长指了然标的目的，成为中国对世界成长的主要贡献。1990年，习同志正在《从政杂谈》一文中指出：“若是把国度喻为一张网，全国三千多个县就像这张网上的纽结。‘纽结’松动，国度政局就会发活泼荡；‘纽结’牢靠，国度政局就不变。”县域做为国平易近经济的根基单位，承担着“城尾乡头”的计谋枢纽功能，其成长既要逃求经济质效提拔，更要确保守住粮食平安、生态平安、防备规模性返贫等多条底线，实现高质量成长和高程度平安的良性互动。对耕地操纵和粮食出产，习总念兹正在兹。正在国内调查时，他常常揭开贫苦户家的锅盖，领会老乡吃什么；正在下层调研中，他深切田间地头，看庄稼长势、听农声。“正在粮食问题上不克不及侥幸、不克不及”“若是口粮依赖进口，我们就会被别人牵着鼻子走”……2020年7月，习总来到省四平市梨树县国度百万亩绿色食物原料（玉米）尺度化出产焦点示范区，调研一件甲等大事——粮食出产。他要求，采纳无效办法切实把黑地盘这个“耕地中的大熊猫”好、操纵好，使之永久人平易近。正在以习同志为焦点的顽强带领下，中国各地域各部分特别是县级严酷落实耕地和粮食平安义务。2024年中国粮食总产量14130亿斤，同比增加1。6%，持续9年不变正在1。3万亿斤以上的根本上，初次迈上1。4万亿斤新台阶，进一步夯实了国度粮食平安根底，也为不变全球粮食市场、世界粮食平安做出了积极贡献。统筹成长和安满是一场县域管理能力的大考，其焦点正在于将“平安基因”植入成长血脉。粮食平安不是孤立命题，需取财产升级、农人增收深度耦合。生态平安则需要从“被动防御”转向“自动创制价值”，通过轨制立异激活生态资本潜能，通过手艺赋能提拔管理效能。对于常态化防止返贫致贫而言，则要事前防止性办法和过后帮扶相同一，提高城乡公共办事均等化程度，推进扶志取扶智连系、城市取村落融合、防贫取管理整合，拓展监测帮扶机制的管理效能。唯有以系统思维打破条块朋分，以轨制立异激发多元共治，以手艺鞭策质效变化，才能实现平安取成长的动态平衡，鞭策县域从“被动守线”向“自动创安”跃升，为中国式现代化建牢根底。新时代县域经济学基于中国县域管理的汗青纵深，冲破保守成长经济学框架，生发出时代性取将来前瞻性，引领中国县域现代化活泼实践取得显著成效。正在县域这一最具炊火气的管理单位中，新时代县域经济学的理论摸索取实践，不只彰显中国县域管理的特色，更凝结起具有人类文明新形态世界意义的立异范式。中国有14亿多生齿，9亿多人常住正在城镇，近5亿人正在村落。一直将人的成长做为焦点方针，实现经济成长取社会管理的良性轮回，这是新时代县域经济学“以报酬本”的素质内涵‌和深层逻辑。习总指出，“要出力建立城乡融合成长新款式”“生齿流动趋向，鞭策城乡融合成长，推进城乡财产成长、根本设备、公共办事一体化”“更好阐扬县城毗连城市、带动村落感化，率先正在县域内实现城乡融合成长”。正在产城人融合成长方面，福建晋江具有典型性。之初，晋江根基上没有任何工业根本，经济总量小，财务和人均收入均低于全国、全省平均程度，是家喻户晓的“高产穷县”。晋江是从“三闲”（闲资、闲劳动力、闲房）起步，从家庭做坊、乡镇工场一步一步做起来的。晋江成功的窍门正在于依托人的力量，出格是依托一支爱拼会赢、具有立异创业的企业家人才步队，最大限度地阐扬人的积极性、自动性和创制性。人是成长的原动力，“以报酬本”也是成长的价值坐标。晋江等县域成长的经验中，“产是第一支持，城是第一平台，人是第一要素”，“以产聚人兴城，以城留人促产”，鼎力推进产城人融合成长。2002年习同志正在总结“晋江经验”时就前瞻性地提出晋江应勤奋正在鞭策工业化取城市化互促共进、协调成长方面摸索、创制新的经验。正在“效率和公允”的前提下，中国的部门县域正逐步脱节城市化畅后于工业化成长的问题，将新型工业化、新型城镇化取村落复兴成长连系起来，实现农村和城市“一样的糊口质量，纷歧样的糊口体验”。统筹考虑财产升级、生齿集聚和城镇成长，是加速推进以报酬本的新型城镇化的主要内容，也是新时代县域经济高质量成长的必然选择。2013年，习总正在地方城镇化工做会议上指出，“要以报酬本，推进以报酬焦点的城镇化，提高城镇生齿本质和居平易近糊口质量，把推进有能力正在城镇不变就业和糊口的常住生齿有序实现市平易近化做为首要使命。要优化结构，按照资本承载能力建立科学合理的城镇化宏不雅结构，把城市群做为从体形态，推进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同成长。要生态文明，出力推进绿色成长、轮回成长、低碳成长，尽可能削减对天然的干扰和损害，节约集约操纵地盘、水、能源等资本。要传承文化，成长有汗青回忆、地区特色、平易近族特点的斑斓城镇。”党的二十届三中全会《决定》提出，“建立财产升级、生齿集聚、城镇成长良性互动机制”，为进一步谋划“产、城、人”深度融合成长供给了科学。中国特色社会从义进入新时代后，全面推进中国管理立异，“环节是要进一步构成公允合作的成长，进一步加强经济社会成长活力，进一步提高效率和效能，进一步实现社会公允，进一步推进社会协调不变，进一步提高党的带领程度和执政能力”。习总这“六个进一步”的管理要求，激发了政党、国度、市场、社会等从体的立异思维，搭建起“无力政党掌舵领航、无为破浪护航、无效市场扬帆竞发、无机社会聚力共治”的多元协同系统。中国的带领是中国特色社会从义最素质的特征。中国阐扬着“总揽全局、协调各方”的感化。湖南省溆浦县通过党建引领财产结构，提出“一区两园两”空间规划，将党的劣势为县域成长的轨制效能。浙江“县域高质量成长要素设置装备摆设”试点下放138项省级审批权限，表现了党正在轨制立异中的从导感化。正在中国的带领下，县级自动做为，成为中国式县域现代化的主要动力。行为正在企业成长、指导财产成长中饰演着至关主要的脚色，世界银行正在一份以“变化世界中”为从题的演讲中强调，“对一国经济和社会成长以及这种成长可否持续下去有举脚轻沉的感化。正在押求集体方针上，对变化的影响、鞭策和调理方面的潜力是无可对比的。当这种能力获得优良阐扬，该国经济便江河日下”。县域营商取决于的做为，无为的环节正在于市场壁垒、降低买卖成本。只要找准财产成长过程中的痛点难点，顺水推舟供给政策搀扶，处理成长瓶颈，才能让县域各类出产要素充实涌动，鞭策县域高质量成长。财产是县域经济成长的根本，财产选择必需遵照市场纪律、禀赋布局，挖掘潜正在比力劣势，才具有市场所作力。根本设备不脚和体系体例机制不顺应会限制无效市场机制的阐扬，这需要积极无为去处理取无效市场相婚配的轨制支持问题。县域经济的高质量成长最终离不开社会从体的深度参取。无机社会做为县域经济成长的“软基建”，通过组织沉构、文化赋能、生态等径，实现了社会本钱取经济本钱的深度融合。例如，浙江“万万工程”通过村平易近议事会、乡贤理事会等自治组织，实现整治取财产规划的协同推进，为经济成长供给更好轨制保障和前提。“随山将万转，趣途无百里”。中国地大物博，千里分歧风，百里分歧俗。新时代县域经济学强调，因地制宜统筹县域管理，兼容分歧的处所禀赋和成长径。习同志总结提炼的“晋江经验”强调要“一直立脚当地劣势和选择合适本身前提的最佳体例加速经济成长”。《关于推进以县城为主要载体的城镇化扶植的看法》明白提出“积极培育专业功能县城。支撑具有资本、交通等劣势的县城阐扬专业特长，培育成长特色经济和支柱财产，强化财产平台支持”。按照各地资本禀赋和区位特点成长，因地制宜摸索多沉径，为全球后发地域冲破“中等收入圈套”供给了方。出产关系多样化的素质是单一增加逻辑的。欧美国度正在工业化历程中构成的“本钱—手艺”从导模式，常导致县域经济依靠于核心城市财产链而处于低端环节。中国县域通过集群化、差同化等体例成长计谋，将特色要素沉组不竭创制新质出产力，把正在地文化、生态资本等禀赋为磅礴经济动能。没有一模一样且原封不动的成长方案，每个县域都应从本身资本禀赋和需求出发制定成长政策。中国县域正以资本禀赋为原点，绘制“一县一业、一域一品”的差同化成长图谱，以实践破解“大城市病”难题，通过政策指导激活资本潜能、手艺沉塑财产形态、生态伦理沉构成长认知，让每一寸地盘都能正在高质量成长的坐标系中找到奇特方位。新时代县域经济学为泛博成长中国度破解城乡二元布局矛盾、实现可持续成长供给了和自创，其理论本身也正在持续地成长和立异中。很多成长中国度的城镇化径以特大城市为焦点，例如孟买、圣保罗、墨西哥城等，这些城市因政策倾斜、地舆劣势或汗青堆集成为生齿和经济勾当的集中地。出名成长经济学家阿尔伯特·赫希曼的“极化—涓滴效应”学说认为，经济发财区域取欠发财地域之间存正在极化效应，次要表示正在跟着经济发财区域的成长，欠发财区域的要素向经济发财区域流动，从而减弱了欠发财区域的经济成长能力，导致其经济成长恶化。因而，这种极化模式常伴跟着穷户窟扩张、污染、公共办事不脚等“城市病”。新时代中国县域经济的成长证明，县域并不只仅是被动接管核心城市辐射的“末梢单位”，通过激活内活泼力、沉构要素设置装备摆设、深挖本土禀赋，县域可以或许冲破地舆层级取经济层级的双沉限制，从“被动受体”跃升为“自动引擎”，做为非核心城市亦可通过内活泼力构成增加极。这种改变不只表现正在经济总量的扩张，更正在于其通过建立特色财产链、完美要素市场系统、优化资本设置装备摆设效率，构成了完整经济生态。县域不再仅仅是城市群的“从属品”，而是具有自从制血能力、价值创制能力的根本性经济单位，其成长径从“依靠性衔接”转向“从体性建构”，正在区域经济款式中从“边缘跟从”到“多极共生”的改变，为拉美、非洲等面对城乡二元布局矛盾的成长中国度供给了“非式城镇化”经验。新时代县域经济学的活泼实践还充实展示“绿水青山就是金山银山”的可持续成长价值。浙江丽水市将满目青山为跨越5000亿元的生态产物价值，让农人守着竹林也能实现收入十年持续增加。江苏如东县的海岸线上，风电机组取候鸟迁移协调共舞，演绎着“绿电出产—生态修复—平易近生改善”的三沉奏。中国县域正在新能源、生态弥补、低碳农业等范畴的摸索，为全球中小城镇应对天气变化、实现绿色转型供给了手艺取办理经验。通过统筹生态取经济增加、使用绿色先辈手艺、成立生态产物价值实现机制等体例，县域经济成长可以或许正在经济增加初期，就实现生态取财产升级、绿水青山取配合敷裕的协同。穿越华夏千年的汗青烟云，县一曲是中国最不变、最具生命力的政区层级。纵览中国广宽的经济邦畿，县一直是承先启后、夯土建基的环节单位。新时代中国各个处所兴旺成长的县域经济，书写着中国之治绚丽画卷的浓墨沉彩，更成为中国式现代化的主要支持和活力之源。县域经济是城乡融合的“牛鼻子”。我国出名社会学家费孝通先生正在《乡土中国》一书中，将中国社会的下层定义为乡土性的。聚村而居、终老是乡，县域传承着厚沉的农耕文明，也依靠着浓重的乡愁回忆。过去几十年，中国履历了世界汗青上规模最大、速度最快的城镇化历程，城镇化率从1949年的11%提高到2024年的67%。从生齿普查数据看，2014年到2024年十年间县城和县级市城区常住生齿增加跨越30%，农人向县城集聚的现象比力遍及，县城成为农业转移生齿就近城镇化的主要载体。从“乡土中国”向“城镇中国”改变的历程中，习总明显指出，“率先正在县域内城乡二元布局”“率先正在县域内实现城乡融合成长”“分类推进以县城为主要载体的城镇化扶植”。这对于处理“三农”问题，加强城乡经济联系意义严沉。县域经济是高质量成长的“车轮子”。近几年，县域经济成长亮点纷呈、话题不竭，“千亿大县”扩容进阶，县域财产“繁花似锦”、县域消费“热辣滚烫”、县域旅逛“实力出圈”……2025年的地方一号文件，将“出力强大县域富平易近财产”成章，做出了成长村落特色财产、完美联农带农机制、拓宽农人增收渠道等决策摆设。培育富平易近财产、激活消费潜力、健全共富机制，越来越多的好政策带动县域财产兴、活力显、糊口美、苍生富，鞭策经济高质量成长的列车高速向前，奔向全面复兴取配合敷裕的新但愿。县域经济是中国式现代化的“腰杆子”。习总指出：“没有农业农村现代化，就没有整个国度现代化。”新时代中国成长强大县域经济的方针，就是分析阐扬无效市场和无为的双沉力量，统筹新型工业化、新型城镇化和村落全面复兴，实现县域经济和社会成长的现代化。面临美国关税给全球经济带来的不确定性，中国县域经济的广漠成长空间、庞大攀升潜力，也为中国式现代化的最终实现，添加了韧性和底气。新时代县域经济学，立脚脚下膏壤，激发内正在活力，正正在摸索一条超越城乡割裂、通向配合敷裕的现代化新。这是一把源自中国实践的聪慧钥匙，不只为解锁城乡融合难题找到了谜底，更为全球南方泛博成长中国度摸索更平衡、更可持续的成长新，贡献了一份统筹效率取公允、融汇保守取立异的中国方案。中国县域经济的立异成长，正起城市取村落的璀璨星河，人类多元文明共生共荣的新征程。《新时代县域经济学》智库演讲由新华通信社社长、国度高端智库学术委员会从任傅华任组长，新华通信社总编纂吕岩松任副组长，新华通信社副总编纂任卫东任施行副组长。课题组包罗、崔峰、肖思思、何欣荣、郑良、方家喜、何慧媛、潘晔、谢剑飞、唐弢、冯候等。演讲英文核校人员包罗程云杰、娄琛、陆之奕、周乾宪、王思远、吴琼、荣娇娇等。自2024年12月课题启动以来，课题组系统梳理了习总相关县域经济成长的主要阐述及相关文献，汇总阐发了等关于中国县域经济样本的系列报道，深切调研东、中、西部多个县区，普遍走访高校、科研机构专家学者，开展座谈，历时数月完成撰写、点窜、审校、翻译等工做。正在演讲写做过程中，地方党校（国度行政学院）经济学教研部从任赵振华、和李蕾传授，习经济思惟研究核心副从任李玉举、张瑾研究员，中国人平易近大学经济学院邱海平传授、公共办理学院许光建传授，厦门大学经济学院张兴祥传授，中国现代国际关系研究院副院长楼春豪，赛迪智库县域经济研究核心从任余德彪、阐发师杨文学和崔晓雨等专家学者赐与了多方面的帮帮和指点，部门专家还对书稿提出了详尽认实的审读看法。手艺局立异研发团队，使用基于大模子的语义检索、语义相关性鉴定等手艺，检索筛选了公开材料中习总相关县域管理、县域经济成长的主要阐述共13余万字，并对2012年以来的数据进行了内容阐发和词频统计，为课题组深切研究总关于县域经济的主要阐述供给了无力的数据支撑。多个部分、分社的编纂记者，娜、王劲玉、董小红、闵卑涛、董雪、陈融雪等正在实地调研、专家采访和演讲点窜过程中也供给了良多帮帮，正在此一并暗示诚挚谢意。